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殷俊:《政府突发事件与公共危机管理》
2016-01-20 3014
对象
政府
目的
危机管理
内容


《政府突发事件与公共危机管理》

 

课程大纲:      

 

第一讲.突发事件与公共危机的表现

1.政治危机、经济危机

2.社会危机、自然危机

3.企业危机、个人危机


第二讲.突发事件与公共危机管理——社会和谐的需求

1.突发事件与公共危机的特点

2.突发事件与公共危机管理的职能

3.确定突发事件与公共危机管理的目标

4.突发事件与公共危机管理方面的责任

5.突发事件与公共危机管理中存在的问题

6.对突发事件与公共危机管理的建议

(可分析的案例:严书记女儿事件、湖南双峰县大年初一悬赏追捕放鞭炮者、郑州城管抽梯事件、西安政府考察团飞机只前11排座、山东“辱母案”、西安地铁三号线问题电缆引起社会关切、湖南桃江肺结核事件、南京“拯救梧桐树”、甘肃古浪尘肺病事件、嘉禾强制拆迁事件、上海钓鱼执法事件、昆明市大型商业区上千商户上街堵路事件、昆明市系列躲猫猫危机事件、城管暴力执法事件、陕西神木民众聚集事件、广西贺江水污染事件、厦门BRT爆炸事件、王子制纸企业“排海工程项目”、连云港核废料事件)


第三讲.突发事件与公共危机的预防管理

1.建立突发事件与公共危机管理控制指挥中心

2.建立突发事件与公共危机风险评估机制

3.提高公众的公共危机意识

4.加强突发事件与公共危机知识普及危机训练

5.建立健全社会救助机制

6.培育健康的人文社会环境

(可分析的案例:甘肃重大项目奠基请道士做法、江西宜黄强行拆迁引发自焚悲剧、云南孟连“7.19”事件、江苏响水化工厂爆炸谣言、深圳市“社保局锤袭事件”、系列上访事件、郴州市雪灾、出租车罢运事件、警民冲突事件、上海红十字会万元餐、政府官员的惊人之语、上海11·15特大火灾事故、校车侧翻事故)


第四讲.突发事件与公共危机处理的应对策略

1.建立公开、顺畅、权威的沟通渠道,满足公众的知情权

2.快速反应、及时处理,将危机控制在最小范围

3.政府要发挥其行为的规范导向功能

4.及时发挥政府宏观协调、整合资源的作用

5.做好善后沟通工作,提升政府形象

(可分析的案例:杭州7.30交通事故、安徽池州群众咨询遇政府雷人回复、浙江国税局回应购游艇质疑、北京故宫系列危机事件、山东青岛园林局回应大规模“退坪种树”、河南南阳公安局就最牛回复贴事件道歉、甘肃兰州部分市民超市抢购食盐、海南毒香蕉事件、辽宁省庄河市千人下跪事件、杭州余杭数百群众就垃圾发电厂项目集聚)


第五讲.突发事件与公共危机管理的实操

1.突发事件与公共危机管理的处理机制

2.突发事件与公共危机管理的处理原则

(可分析的案例:广东韶关农业局副局称“镉大米不是毒大米”事件、北京广渠门凶案、拉萨山体滑坡、浙江温岭回应警车为领导自行车开道事件、甘肃会宁“5.19”事件、阳澄湖大闸蟹致癌事件、江西宜黄拆迁自焚事件、河南天价过路费案、湖南邵阳沉船事件)


第六讲.提高突发事件与公共危机管理水平

1.指挥机制、应急机制和处理机制应启动迅速

2.信息发布应及时、充分、公开、透明、开放

3.应充分发挥社会动员机制

4.完善公共危机管理法律法规体系

(可分析的案例:广东茂名PX项目引发的冲突事件、安徽淮南确认条幅遮国旗图片为PS照并道歉、昆明实行“买口罩、打字复印实名制”事件、贵州瓮安“6.28”事件

、河北红心鸭蛋事件、山西地震谣言、苏州通安征地引发群体性事件、广西河池镉污染事件)


第七讲.突发事件与公共危机管理中的公民参与

1.公共危机背后公众需求分析

2.公民参与的必要性和重要性

3.公民参与的形式

4.职能部门应有效引导公民参与

(可分析的案例:汶川地震、南京地铁建设砍迁梧桐树事件、广东乌坎事件)


第八讲.突发事件与公共危机管理的信息公开

1.政府公共危机管理中信息公开的重要性

2.政府公共危机管理中的信息公开存在的问题

3.完善政府公共危机中信息公开的建议

(可分析的案例:昆山宝马男持刀砍人反被砍杀事件、"北京丰台某商场抢孩子"事件、问题疫苗事件、安徽六安教师维权、广东有毒“镉” 大米、河南义昌大桥垮塌事故、四川什邡市与天津蓟县政府的对照、广西桂平发生沉船事故、山西苯胺泄漏事故、山西致8死5伤隧道爆炸事故、湖南邵阳沉船事故、吉林市石化爆炸事件、国税总局深陷47号文伪造迷局、媒体追问偷巧克力女孩自杀真相到底是什么?)


第九讲.突发事件与公共危机管理中的媒体应对

1.要重视传统媒体和网络媒体


2.像了解当地一样去了解所有媒体

3.有“鸵鸟”政策行吗

4.如何主动建立与媒体的良好关系


5.正确对待曝光报道

6.与传统媒体打交道的方法

7.与网络自媒体打交道的方法

8.与媒体从合作走向双赢

(可分析的案例:乌坎事件舆情研究、湖北石首事件始末、楼房倒塌、火车相撞、公交车爆炸事件、河南兰考“1、4”火灾事故、群殴并冲击政府事件、山东济南官员回应豪华政府大楼、浙江杭州钱江三桥塌陷,发布会仅五分钟、中国红十字会陷入信任危机、黄浦江死猪事件、湖北石首事件)


第十讲.如何构建有效的突发事件与公共危机管理机制

1.设置突发事件与公共危机管理机构

2.建立突发事件与公共危机预警制度

3.建立科学的突发事件与公共危机处理决策机制

4.设立调度机构和监督机构

5.建立有效的信息沟通和协调机制

6.建立相对应的支援机制

7.建立突发事件与公共危机的善后处理机制

8.对不同突发事件与公共危机采取不同管理方法

(可分析的案例:福建泉港碳九泄漏事件、广东江门“核争议”事件、三亚系列危机事件、山西王家岭煤矿透水事故、广东乌坎冲突事件、温州民间借贷崩盘,老板纷纷跑路)


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