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黄桂清:为什么某些地方政府在侵犯民权上创造力十足?
2016-01-20 47985

强制拆迁激起群众不满,为防堵“民告官”,内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师,以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。受聘为科尔沁区法律顾问的一位律师说,司法局领导经常向律师们施压说,谁跟政府对着干就别想在当地混。(727日《楚天政府“聘断”律师是对法律的深度俘获。这种深度体现在,对于法律的俘获,已不再手法粗陋,愚笨地授人以柄,而是臻于一种追求“艺术”的高度。其可怕之处在于,实行之际,举重若轻,不事张扬,却将法律虚置于无形,“事如春梦了无痕”。对法律的深度俘获,也意味着对法律的深度不尊重,法律成为权力的俘虏,成为被任意揉搓的面团。

就现实而言,在力量对比失衡之下,“民告官”本身就存在着某些障碍,不少律师在代理相关官司之际往往还存有一定的顾虑。科尔沁区政府“聘断”律师之举更是赤裸裸地宣布:官不许告,“民告官”讨厌律师的参与。

这更不啻于在告诉当地公众:不要相信什么法律,在这一亩三分地上,政府说了算,权力无坚不摧,远比法律要大。然而,在如此教诲之下,公众会树立对法律的坚强信仰吗?法治社会的建立岂非如水中月镜中花?

究其本质,“政府连续多年聘下区内所有律师”可谓司法行政化的极致表现。司法行政化一方面体现为司法部门内部实行行政化管理,另一方面则体现为行政权力对于司法权力的干预。而科尔沁区的做法显然属于后者,当地政府利用手中掌控的权力和资源,随意介入司法行为。司法行政化无疑是存在极大弊端的,不惟司法部门时常受到掣肘,律师作为为当事人提供法律服务的执业人员,也不时面临或明或暗的种种束缚,这自然不利于公平与正义的实现。

值得深思的是,某些官员、某些地方政府为何在服务公众、科学发展上黔驴技穷,而在侵害公众权益上却创造力十足呢?

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