加贸成品退运（换）作业流程

加贸培训师吴同文分享

一、成品退换结果判定图

海关法规参见：

二、为什么用非保税料件（零部件）拆（替）换保税料件也判定为非工艺损耗（命运：该部分料件补税）？

1、因为如果成品因品质问题而被退货（我们内行把它称之为加贸成品退换），但是企业为了减轻损失，对原货物进行维修，或者拆换某几个零部件就能使产品达到品质要求，并且客户亦允许在规定时间内补货过去，那么就有了拆换料件这一工序。

2、如果用非保税料件补充上去，看似没有再用保税额度，但为何也需要补税呢？这是因为使用了非保税料件，则该产品的BOM已经发生了变化，在海关备案合同中，该部分替换件的性质已经发生了变化，按理说企业必须先去海关办理单损耗的变更手续，把这部分成品独立增项。那么其结果，该批成品在核销时，被替换件是不参与核销的。而事前已经使用的同料件的保税料件将被视为非工损耗。海关其实也知道企业经过几轮的换算，有能力把这笔账给撸掉，但又不好意思明说。所以今天见到了换下的保税料件，海关能放过这样的机会吗？

3、其实在实际操作中，还真得不便去变更手册，因为如果变更了手册，项号也变了，复出口的项号无法对应，无法输机。但是不影响用于说服你去补税。

4、如果直接使用了保税料件，那补税，大家都能理解。在此不作解释。

5、因此，退换物品补税的原则是：”见尸则补”。

三、如何规避补税？

虽然上述解释，只要是换下了保税零部件，不管用什么性质的料件去替换，其结果，对换下料件需要办理补税手续。那么如何才能规避补税命运呢？

1、及时办理再次复出口手续。

1）那怕这批货物全部报废、客户不接受修补等必须留在国内。也要找机会先办。

2）具体做法是在最近有同类产品出口时，用4600贸易方式办理出口手续，数量不足的后续再补，一直到补足为止。

3）因销售部门不理解这个厉害关系，所有，他们在办理出口需要时，不一定会告知关务人员：这是上次的退换经过修理或换了标签后重复出口，所以即使是真正的再出口也因此疏忽而办成进料加工贸易方式的出口，所以关务人员一定要及早弄清楚销售是如何处理这批货物的，以便及早做报关规划。

4）根据手册有效期状况，也需要尽快4600方式办理出口，否则还要办理手册延期手续。

2、情况说明的技巧有哪些？

1）海关要企业写情况说明，其实是给你个绳套，看你钻不钻进去。如果企业已经过了第一关，4600重复出口了，那么情况说明就写：因标签贴错，换部分规格装箱错误，或数量未按客户要求的装箱，故被要求退回重新整理。不管替换料件与否，尽量不提，如海关问你，你也说未换。如果你愿意说换了，那么就说刚好换的是非保税零部件。

3、如果考虑账务，确实是换了保税料件呢？

1）如果企业使用100%的保税料件，而且也换了几种零部件，那么如何解释呢？你可以说，用错了零件，把这些零件拆换下来，并且这些零件都完好无损，重新退库了。这样子海关是没有理由让你对这些零部件作补税要求的。

2）不要提前宣布死亡。如果换下的零部件已经报废，企业也说没有报废，并且也办理退库手续。这样这次就不需要补税了，以后的处理办法，大家都会的。

3）如果要进一步减少风险，就从国内购买同类零部件，办理串料手续，然后可以把之前退库的保税料件进行正常串料的移库手续，将那部分料件洗白后，就可自由处置或办理报废。

四、作些延伸

1、海关对加贸成品退换的监管。各地海关因为关员本身业务水平的参差不齐（海关也许只会说报关员水平参差不齐呢），对退换业务的控制点也不懂，难怪民间传说国家培养了那么多公务员，但是那些公务员的工作就是点点鼠标，其价值与小学生差不多），特别是手册核销关员，需要动动脑子的地方很多，但是他们对自己的业务很难有所突破，因此有的海关开始注意这一块，有的海关还是和许多报关员一样，出口，退运，只要抵消掉就完事了。

2、记得Ｎ年前，我对一位报关员朋友解释我对退运报关的处理细节，对方说，你把问题复杂化了，我退回成品后，重来没想过出口还要用一次退换的贸易方式，我都是正常办理出口，核销时重未遇到过麻烦，进进出出可以抵消啊。可曾想约2年后，那位朋友打电话给我，说：我们海关这次突然下厂查我的退运记录，然后再查对应的出口记录，可是我的货物确实都重新出口了，但我没有报关单可以证明，再说，当时重新出口，业务部门也没告诉我这批货是退货重新出口。我问：现在怎样？他说，我们总经理出面与海关谈判，然后又把这几年的进出口数据与实际物流数据作了平衡，最后海关看在我们是ＡＡ类联网企业，而且这几年在当地影响也不小，所以判一次性罚款，意思一下，临走要求我们以后必须规范起来。我说：那以后注意啊。朋友说，那必须的。以后再有新规定提前通知我！我说，新规定一出台，再通知你就晚了，我是加贸企业业余研究员，我给出的信息，一般人不信，等他信了，也晚了。你公司的事，我之前有没提醒过你？朋友很小声地“嗯”。

3、放些信息：

1）深加工结转业务网上申报中也有退换功能，这个退换记录目前没人管，以后会管制。

2）海关下厂核查，经常会查物料异常使用，这一块以后会越来越严。

五、加贸关务人员的处境

加工贸易管理是一门斗智斗勇的学问，既要符合海关要求，又要满足老板想法，让我们广大关务人员处在夹缝中生存，像块人人想吃的三明治。关务人员在企业的地位又往往很低，根本得不到其他部门的理解与支持。特别是加贸的非工艺损耗范围的判定，海关一套标准，企业一套标准，两套标准的差异，就是靠关务人员去平衡。如何平衡？做假呗！

六、吴老师研究领域与主讲课程

吴同文老师有着十余年加工贸易企业从业经验，同时又十分精通生产管理，可谓横跨生产与关务两大领域。 

生产管理主要擅长：TOC瓶颈理论之DBR+BM模型，其效果是产能高、交期短、库存低、浪费最少。这些既是企业老板所梦寐以求的，也是关务人员所希望的目标。

吴老师培训课程：《TOC工厂改善技能培训》《基于生产优先的关务管理》《加工贸易单耗管理决定企业成败》《电子化手册跨部门协同管理》《保税边废残管理实务》《TOC供应链管理实务》

七、感谢

以上流程里包含的知识点，感谢苏州海关、苏园海关、青岛海关、深圳海关、天津海关的关员老师兼朋友的指导与探讨。