建设安全文化的实践与探索
安全文化是人们的安全价值观和安全行为准则的总和，它是社会文化的主要部分，是企业文化的重要方面，是做好企业安全工作的灵魂。三门峡黄河明珠集团公司水电厂坚持以人为本，安全发展为主旨，以安全文化建设活动为载体，突出抓好观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，强化人的安全意识，提升安全素质，规范安全行为，用文化铸造起安全盾牌。

一、强化观念文化建设，提升职工安全思想境界

管理大师杜拉克说过：“当前的社会不是一场技术、软件、速度的革命，而是一场观念上的革命”。安全文化是电力企业文化中最具特色的组成部分。没有安全，就没有和谐，要让生命之树常青、让员工家庭幸福、让企业健康发展，就要大力营造企业的安全文化氛围。为此，我们从转变思想观念着手，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观，树立“不做没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识。同时，组织员工认真学习安全生产的有关法律、法规、规章和事故通报，为员工购买发放《职工安全生产知识》和《防范电气误操作管理规定》手册。组织观看《电气倒闸与操作》、《事故与分析》、《警钟长鸣》、《防止触电伤害》、《班组安全管理》、《触电现场急救》、《对与错》等安全教育录像。组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》等知识答题竞赛活动。组织开展“安全生产金点子”、“安全在我心中”征文、“珍惜生命，勿忘安全”签名、“一法三卡”、“安康杯”、“交通百日安全”和“安全生产月”以及创建“无伤害班组”、组织反事故演习等活动，强化员工的安全观念，促使广大员工对企业安全文化内涵的认知和理解，从而形成共同的价值观和行为准则，并转化为自觉遵章守纪的安全行为，养成人人重视安全，人人为安全尽责的良好风气。

加强安全环境文化的宣传引导工作，利用板报、橱窗、报纸、网络等宣传媒介宣传普及安全知识，表扬安全生产中的好人好事。在施工生产现场悬挂安全标语，在厂区室内外墙壁上，随处可见的安全警句和宣传栏，格外引人注目，“违章是引发事故的导火索，遵章是保证安全的守门神”、“用显微镜的眼睛发现缺陷，用放大镜的眼睛制止违章”，“安全我一人、幸福全家人、稳定全厂人”，“把最容易的事情一件件办好就是不容易，把最简单的事情一件件做好就是不简单”等多幅大型字画，生产场区被浓厚的学习环境、和谐的人文环境、自觉遵章守纪的工作环境、积极向上的奋进环境所围绕，一条条脍炙人口的安全标语既是对现场作业职工的关爱和提醒，也是利用文化熏陶让安全意识潜移默化地渗透到每个职工的意识和行动中，起到了润雨细无声的良好效果。

二、强化行为文化建设，提高职工技术素质

人的素质决定着单位的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。随着新技术、新工艺、新设备的应用与投入，对职工的安全技术素质提出了新的更高要求，在安全生产管理中，我们注重加强职工思想技术素质的培训，在培训的方式上，坚持以会代训、脱产和半脱产以及请进来、走出去，组织职工分批外出考察学习，举办计算机、新设备、新技术、新工艺应用技术等各类培训班百余期，并通过岗位轮换交叉学习，积极打造“精一、会二、懂三”的复合型人才。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划，各科室侧重于岗位技能的应知应会;安全管理人员及要害部位侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的认识能力和突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新入厂职工严格按照“先培训、后上岗”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不得上岗”。通过提高人的素质，使职工能够规范自己的行为，规范操作规程和安全生产意识，形成了从“要我安全”转变为“我要安全”的局面。

注重抓好员工安全行为规范操练、演练。就是结合自身生产特点和工作实际，把日常安全行为规范的要求融入到职工着装、行走、岗位作业、设备管理等方方面面，逐步达到行为规范化。建立健全了岗位行为标准，进一步明确职工行为禁忌，制订完善了可操作、可考核的惩戒办法，使员工熟练掌握企业的各项安全生产规章制度，各工种、设备、工艺流程安全操作规程、消防安全知识以及劳保用品正确穿戴。引导员工不仅要把工作做完、做好，而且要把安全工作做细、做实。并把安全文化建设的落脚点落在员工的行为养成上，培养员工具有熟练自如的岗位操作技能，稳严精细的工作作风和诚实守信的道德情操。广泛开展“岗位练兵、技术比武”和首席员工、技术带头人选树和考评活动，对评出的首席员工和技术带头人每月发给一定数量的特别津贴，并坚持两年评选一次，实行动态管理，激励职工岗位成才。目前，全厂专科以上学历员工95名，本科及以上42名，加上各种专业技术人员，约占全厂员工的55%，全员知识结构和技术层次有了较大提高，为安全生产提供了雄厚的人力技术资源。

注重在培育安全文化的同时，更加关心职工生活，坚持为职工办实事。为基层班组更新了电脑、桌椅、书柜、被褥，购置了空调、洗衣机、电视机、电磁炉、电冰箱等，营造舒心的工作环境;加大职工健康投资力度，每年拿出经费为全厂职工进行预防乙脑等疫苗注射，每两年进行一次职工全员体检，40岁以上职工每年进行一次体检，女职工进行体检、孕检等;投资10万余元建设了羽毛球馆、乒乓球馆、健身中心，建立了职工健康挡案。建立了两个图书室，购置新书6000余册。组织职工开展经常性的文化娱乐活动;推进送温暖工程，建立了特困职工档案，筹集了职工互助基金，成立了职工红白理事会，及时帮助职工排忧解难，为职工全身心的投入工作创造良好的人文环境。

三、强化制度文化建设，健全安全管理机制
人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制，是搞好企业安全生产的有效途径。
首先要健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。为此，我们按照“凡事有章可循、凡事有人负责，凡事有人监督，凡事考核奖惩”的要求，制订完善了《各级部门安全职责》、《各级人员安全职责》以及《外包工程及临时用工安全管理制度》等18项安全生产管理制度，印发了《生产管理制度》汇编，组织编写了水电厂《设备事故预案》、《零启动预案》等7个事故应急预案，并定期组织演习、演练，提高应急响应能力。
解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制，为此，我们健全了厂、分场、班组三级安全管理机制，推行了《安全生产目标管理》，层层签订《目标责任书》，把加强人的管理贯穿单位安全文化建设的全过程，认真抓好管理机制建设，各项制度落实，使安全管理成为一种自觉行为，切实做到“人人注重安全，事事首问安全，处处保证安全”。
不断加大安全检查执行的力度，实施安全生产重奖重罚制度，在坚持节假日和专项设备安全检查的基础上，针对不同季节的特点，着重组织开展了春季防风、夏季防雷、秋冬防火、冬季“五防”安全大检查等工作，发现问题及时制定整改计划，并逐条对照落实整改，使各类隐患和违章现象得到有效抑制。
深入开展安全性评价工作，从发电设备运行状况、分析人为因素、规范作业行为、强化安全管理等方面综合考虑，研究制订实施了《安全性评价报告》，完善了安全风险评估机制。
四、强化物态文化建设，创造企业良好安全环境
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。设备可靠性是安全生产的物质基础。三门峡水电厂是一个60年代后期建设的老厂，发电设备陈旧落后，技术性能先天不足，自动化水平低，安全系数低。为此，我们注重加大技改投入，提高设备的科技含量和自动化水平，向科技要效益、保安全。
注重加大对发电机组及辅助设备更新改造的力度，先后投资约1.5亿元，完成了1～7号发电机组出口断路器、110/220千伏断路器、发电机励磁装置以及110/220千伏开关站、10.5千伏系统实施防误闭锁升级改造等400余项更新改造，提高了设备健康水平。
注重推进科技进步，紧跟科技进步潮流，瞄准市场，认真做好技改产品的调研、选型和论证，注重新产品、新材料、新技术、新工艺应用，提高设备的先进性、可靠性。实现了7台机组的计算机自动化监控，广泛运用自动发电控制AGC、自动电压控制AVC等技术。
注重推进应用技术创新。制定了《技术创新奖惩办法》，以科技攻关和“五小成果”为载体，激励员工在本职岗位上运用自己的技术专长和实践经验进行技术创新。维护分场一次班、后勤中心电工班等荣获水利系统部级优秀质量信得过班组；生计科多次荣获水利系统部级优秀QC活动成果奖。近年来，全厂共采纳合理化建议200余项，表彰科技创新成果64项，其中，24项创新成果、14项合理化建议、9项“五小”成果、17个安全生产“金点子”获得集团公司科技进步一、二、三等奖励，《无功电压报警系统的开发应用》还获得黄河水利委员会全河应用技术创新一等奖。
注重全面质量管理工作，严格执行“三级验收”制度，抓好项目事前、事中、事后的审签、监督与验收，制定落实设备缺陷管理、设备巡检、定期检测维护、设备状态分析等20余项规章制度，制订“设备消缺技术卡”，探索设备状态维护检修的新工艺和新方法，变事后被动消缺为事前保养预防，提高了设备完好率。