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李光伟:【心无旁骛】亚投行:新秩序会完全取代旧秩序吗?
2016-01-20 7119
亚投行的成立,会有助于国际金融新秩序的形成,会有助于国际金融生态的改善,但是,新秩序不会完全取代旧秩序。或者,更准确的表述是,新秩序只会在旧秩序的基础之上改进,而且会在很大程度上保留旧秩序的内容。亚投行的成立,各种各样的国际金融组织仍然存在并且在发挥重要作用。亚投行的成立,不会改变世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等的运作。中国作为这些国际金融组织的成员,同样会继续在组织内部发挥应有的作用。亚投行的成立,与旧国际金融秩序不能满足亚洲地区基础设施建设资金需求有着密切关系。亚洲地区,包括中国在内,靠出口累积起大量财富,有了很高的储蓄率,但是,外汇储备的相当部分,却用于购买美国国债。本来资本就不够充裕的亚洲地区,却向发达国家输出过多的资本,包括中国在内的新兴市场经济体,呼唤更能接地气的新秩序。

对于少数发达国家来说,亚投行的成立,确实给它们带来了尴尬。一方面,为了分摊国际事务运作成本,它们需要新兴市场经济体在国际事务中发挥更大作用;另一方面,它们又担心新兴市场经济体作用的发挥会冲击它们既有的国际地位。这就是矛盾,冲突在所难免。关键是如何协调矛盾。经济在发展,世界在变化。墨守陈规,世界如何进步?一劳永逸,几无可能。少数发达国家只能用更现实的眼光,采取与时代变化更加合拍的措施,来拥抱亚投行的诞生。

中国一直以开放的心态,推动亚投行的扩容。英国、法国、意大利、德国决定加入亚投行。亚投行的朋友圈越来越大。这四个区域外的发达国家,在全球事务中扮演着重要角色。它们的参与,将大大提升亚投行的影响力。也正因为如此,亚投行的区域色彩也将可能因此而逐步改变。它们的参与,也将某些区域内的发达国家,逼入了绝境。更多发达国家的参与,亚投行的国际性更强,也将意味着亚投行运作的复杂程度将因此提高。

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