2013年，中国国家主席习近平提议建立亚洲基础设施投资银行（AIIB，亚投行）。2014年10月24日，21个亚洲国家在北京签约，共同决定成立亚投行。2015年3月，英国、法国、意大利、德国等也宣布要作为创始成员国参与亚投行。亚投行一下子就火起来了。照此下去，亚投行业务重点虽然在亚洲地区的基础设施投资，但是，有了亚洲之外的西方发达国家参与，亚投行的全球性特征越来越明显。

近日访华的欧洲议会议长马丁?舒尔茨表示，我非常赞同这些国家加入亚投行，有更多的成员国加入是好事。“我个人认为（加入亚投行）对我们未来的合作是有好处的。当然我们还希望这样新的组织必须遵守国际规则。” 而作为亚太地区最大经济体的美国则迟迟没有表态。

亚投行的成立会改变什么？国际金融新秩序又会是什么样子的呢？中国与亚投行的关系又应该怎么看待？亚投行的成立会改变什么？

拟于2015年底之前开业的亚投行，其宗旨是为亚洲国家基础设施建设提供强有力的资金支持，从而促进亚洲国家基础设施建设。由于基础设施建设落后，许多亚洲国家仍然处于发展状态。亚洲作为世界人口最大的洲，亚洲的发展，是世界发展的重要组成部分。

亚洲地区的发展中国家加入亚投行，是亚投行成功的重要条件之一。国际间投资业务，缺少东道国支持，势必寸步难行，而有了东道国的支持，则会如虎添翼。亚投行的成立，秉持先区域内后区域外的原则，对亚洲国家发展有利。亚投行还要有更多的发达国家参与。发达国家资本优势和基础设施建设经验分享，也将为亚投行的发展提供更多支撑。

亚投行与亚洲开发银行（ADB，亚行）不同，可以在亚洲发展中起到互补作用。成立于1966年的亚行有67个成员体，其中48个区域成员体，19个非区域成员体，总部位于菲律宾的马尼拉，有29个驻地代表处，在东京、法兰克福和华盛顿特区设有3个办事处。亚行专注于亚太地区的减贫工作，帮助发展中成员体走上繁荣发展的现代化之路，帮助他们与其他成员体以及全世界融为一体。亚行业务广泛，既有投资基础设施建设、卫生保健服务、金融和公共管理体系，又有帮助成员体应对气候变化所带来的影响或更好地管理其自然资源。相比之下，亚投行的业务更加专注于基础设施投资，可以更直接地帮助亚洲国家改善基础设施。而且，亚行既有的基础设施投资规模是有限的，并不能满足亚洲发展中国家基础设施建设对资金的需求。在这样的背景下，亚投行的成立，可以在很大程度上改善亚洲发展中国家基础设施建设融资状况。

亚行与世界银行（World Bank，世行）也能形成互补关系。1944年成立的世行已从一个单一的机构发展成为一个由5个联系紧密的发展机构组成的集团，有188个成员。世行的使命已从过去通过国际复兴开发银行促进战后重建和发展演变成为目前通过与其下属机构国际开发协会和其他成员机构密切协调推进世界各国的减贫事业。世行其他成员机构包括国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心（ICSID）。可见，当今世行正致力于世界各国的减贫事业。这和亚投行直接致力于亚洲地区基础设施建设也有很大的差异。

与既有的多边开发金融机构有业务上的差异，同时能够填补既有机构的不足，是亚投行成立的意义之所在。没有需求，就不会有亚投行。亚洲国家，特别是区域内的新兴市场经济体，近几十年来，发展很快，积累了大量资本，有了较为充足的供给。在这样的条件下，需求和供给就要有相应的平台配合，才能实现需求与供给的对接，亚投行在很大程度上就是扮演这一角色的。