1、当前煤炭行业形势，加强成本控制意义

    当前，国内经济形势面临着产业结构调整，煤炭行业也面临着严峻的挑战。 煤炭需求持续低迷，煤炭价格一直下滑，多数煤炭企业面临亏损严峻局面， 国家政策方向主要趋势是要提高清洁能源的使用，降低高污染能源的比重。 国内的煤炭企业面临着残酷的市场竞争， 煤炭企业成本的高低目前直接影响着企业生存的保障。 因此，加强成本管理，降低商品综合成本，是企业生存和发展的关键，同样的生产企业，谁的成本低谁就有竞争力，谁就能在市场竞争中立于不败之地。 在煤炭市场化的今天，煤炭企业只有加强企业成本管理，实现经济增长方式的转变，才能够真正在竞争中获得发展。

    2、煤炭企业成本构成的特点

    不同的生产企业的产品成本构成特点不同， 煤炭企业属于资源开采型企业，其成本构成较为特殊且变化较大，有其一定的行业特殊性。

    （1）原材料消耗 ，不构成产品实体 ，主要为在生产过程中消耗的辅助材料，如木材、支护材料、专用工具、大型材料等，有些材料可以循环回收多次使用。

    （2）由于矿井的地质构造不同， 所采用安全措施的投入也不相同，各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：①煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤 30 元；②其他井工矿吨煤 15 元；③露天矿吨煤 5 元。 企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

    （3）由于各煤炭企业取得探矿权 、采矿权 ，要对取得的资源进行进一步的精查，进行矿井设计和施工，这些获取资源支出和勘查前期费用就构成了煤炭的资源成本。 煤炭储存条件、储量、品位等条件不同以及采矿权取得成本不同， 资源成本的摊销也不同。

    （4）属于高危行业，人工成本相比较高。 采煤工艺不同，劳动消耗所占比重也不同，壁式体系采煤法一般以长壁工作面采煤为主要特征，是目前我国应用最普遍的一种采煤方法。 我国长壁工作面采煤工作面主要采用炮采、 普采和综采 3 种采煤工艺方式，其中综采人工成本比重相对较低。

    （5）采掘并举，掘进费用对成本影响较大。随着开采工作的进行，必须不断完成开拓巷道、准备巷道和回采巷道，即按期准备出开拓、准备和回采的矿量或煤量，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一。

    （6）采矿活动，对矿区地貌环境破坏较大，对矿区环境恢复与治理会产生环境成本。矿区环境恢复与治理成本主要由治理费用和弥补破坏、污染所造成损失的补偿两部分组成。 环境成本由于发生时间和金额不确定，每年按一定的标准计提专项基金。

    3、成本的具体管理措施

    3.1 提高成本管理全员节约意识

    在煤炭市场持续低迷市场形势下，煤炭行业较为被动，建设成为节约型煤炭企业是目前发展的行业形势所需。企业在进行成本管理时，应将全体员工特别是对成本发生负有责任的人员视为成本管理的主体，在企业内部形成职工自主成本节约意识，才能有效地降低企业成本。要树立“勤俭节约、避免浪费”的意识，加强日常工作中对员工的教育引导，有效地调动全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性，使成本管理真正做到全员参与，使建设节约型煤炭企业成为全矿员工的共识。企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者，提高企业全体员工的成本节约意识，就是从全部生产环节管控成本，建设成为节约型煤炭企业。

    3.2 做好成本管理的性态分析

    按照成本与业务量的依存关系，成本可分为固定成本、变动成本和半变动成本 3 类。 根据企业成本考核管理要求，通常区分为变动成本与固定成本两类，固定成本大部分是间接成本，在相关范围内，其成本总额不受产量增减变动的影响，很多固定成本属于不可控成本，是各个使用部门所不能改变的；变动成本大部分是直接成本，受到产量的增减变动的影响。 从单位产品分摊成本的角度来看， 固定成本随着产品的产销量的增加而相应地减少。 变动成本一般是受消耗定额执行情况的影响，因而控制和降低单位产品的变动成本主要应从控制和降低单位产品消耗量入手。 对于煤炭企业的变动成本主要有人工费用、材料消耗、电费、修理费等。通常对变动成本的管控主要途径是制定相应的吨煤定额的耗标准，依据吨煤定额标准对实际消耗的节超进行奖罚考核管理。 做好成本性态分析，是制定科学的成本控制目标的前提。

    降低人工费用其主要途径通常有：改善生产工艺，提高生产设备的利用程度。实施定员管理、编制劳动定额，降低不合理的人工费用。 实行合理的工资制度和奖励制度，提高劳动生产效率。

    3.3 建立成本考核与责任落实机制

    根据成本性态分析的结果， 对制定定额消耗的变动成本，实行预算成本管理制度。结合当月生产计划，结合消耗定额标准，制定出各部门合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。成本控制目标实行责任目标管理机制，以具体的责任单位为对象，使目标成本落实到具体的责任单位头上。 建立责任目标成本管理机制，将目标成本进一步细化分解，层层承包落实到每位职工身上，有效地形成了成本与收入相挂钩的考核机。 成本考核必须要与奖惩机制紧密结合，可以调动起降低成本的积极性，每月根据目标成本完成的情况进行考核，通过奖惩实现成本控制的预期目标。

    3.4 改进生产工艺、创新成本管理理念

    改进生产工艺，提高机器使用效率，降低人工成本投入，是煤炭行业发展的趋势。 人工成本在煤炭总成本中的占比较大，一般达到 30％左右，减少人力投入，不但可以降低人工成本，而且可以降低安全风险。以神华集团为例，其人工成本为 14 元 ／ 吨，占总成的 11％左右，而一般的煤炭企业人工成本达到 100 元 ／ 吨左右，当煤炭价格下滑时，充分体现了其生产工艺的竞争优势。 成本管理应随着当今时代的发展，加强计算机信息技术在成本管理中的运用，对于大型煤炭集团应推进 ERP 系统在管理活动中的运用，使物料信息及时反馈，及时了解成本执行状况，提高成本管理效率和水平。

    4、结束语

    综上所述，为建设节约型煤炭企业，适应煤炭行业形势的发展，成本管理在煤炭企业管理中起着举足轻重的作用。 通过以上成本管理机制的实施，增强全体职工的成本意识，提高企业的经营管理水平，进一步提升了煤炭企业的综合竞争能力，使企业在竞争激烈的市场中立于不败之地。